Phân tích những gì đã thông qua và thất bại trong kỳ họp Đại hội đồng Kentucky năm 2024 (2024)

Phiên họp lập pháp năm 2024 của Đại hội đồng Kentucky đã kết thúc vào thứ Hai, nổi bật là việc thông qua ngân sách tiểu bang có thời hạn 2 năm và một dự luật chống tội phạm sâu rộng.

Dự luật tội phạm là ưu tiên hàng đầu của đại đa số Đảng Cộng hòa, những người cũng từ chối đưa ra yêu cầu trị giá 1,4 tỷ USD của Beshear để tài trợ cho phổ cập giáo dục mầm non và bắt buộc tăng 11% nhân viên cho tất cả các trường K-12 công lập.

Một chiến thắng lớn dành cho Đảng Cộng hòa vẫn đang chờ xử lý - một dự luật buộc cử tri phải trưng cầu dân ý vào mùa thu này về đề xuất sửa đổi hiến pháp để cho phép nguồn tài trợ công dành cho các trường tư và trường bán công.

Joe Sonka và Sylvia Goodman của Kentucky Public Radio đã phân tích những gì đã diễn ra trong phiên họp này và những hóa đơn nào còn sót lại.

Điều này đã được chỉnh sửa cho ngắn gọn và rõ ràng.

Joe Sonka: Vì vậy, một trong những dự luật lớn nhất trong phiên họp này, xét về cả tác động và cường độ tranh luận xung quanh nó, là Dự luật Hạ viện 5, dự luật tội phạm sâu rộng của Đảng Cộng hòa mà họ gọi là Đạo luật An toàn hơn Kentucky. Sylvia, thật khó để tóm tắt ngắn gọn mọi điều mà dự luật này thực hiện, nhưng dự luật này sẽ làm gì và cuộc tranh luận về nó như thế nào?

Sylvia Goodman: Vì vậy Dự luật Hạ viện 5 chắc chắn là một thắng lợi lớn cho Đảng Cộng hòa. Họ đã thông qua nó trước sự phủ quyết của thống đốc trong những ngày cuối cùng của phiên họp, và nó thực sự rất lớn, bạn nói đúng. Nó tăng hình phạt đối với một số tội phạm, đặt lệnh cấm cắm trại trên đường phố, hay còn gọi là tình trạng vô gia cư nơi công cộng. Nó hạn chế quỹ bảo lãnh từ thiện và trao cho chủ cửa hàng quyền miễn trừ hình sự và dân sự để bắt giữ những người mà họ cho là đã trộm cắp trong cửa hàng. Và đó chỉ là một vài trong số những điều nó làm. Một số đảng viên Đảng Dân chủ gọi đây là dự luật tồi tệ nhất mà họ phải bỏ phiếu trong năm nay và chủ tịch Tư pháp Thượng viện cho biết ông nghĩ rằng nó sẽ gây ra một số vấn đề lớn về sau.

Và cùng lúc với việc đảng Cộng hòa thông qua dự luật khổng lồ này, họ cũng đang thực hiện trách nhiệm lớn nhất của mình trong phiên họp này: thông qua ngân sách 2 năm. Đảng Cộng hòa đã tài trợ cho rất nhiều ưu tiên của họ, nhưng họ đã để lại gì?

Sonka: Vâng, Đảng Cộng hòa ca ngợi ngân sách của họ là ngân sách giáo dục lớn nhất mà bang từng có. Họ đã tăng công thức tài trợ SEEK cho mỗi học sinh cho các trường K-12 công lập, nhưng họ không đưa hai hạng mục lớn mà Thống đốc Andy Beshear kêu gọi vào ngân sách đề xuất của mình. Và đó là phải phổ cập giáo dục mầm non công cộng và bắt buộc tăng 11% cho tất cả nhân viên nhà trường ở tất cả các khu học chánh. Hai mặt hàng đó có mức giá lớn là 1,4 tỷ USD. Và đảng Cộng hòa đã bỏ điều đó sang một bên.

Và tiếp theo chủ đề giáo dục, một trong những dự luật quan trọng nhất được thông qua trong phiên họp này vẫn chưa được thực hiện xong vì nó sẽ tùy thuộc vào cử tri vào mùa thu này. Hãy cho chúng tôi biết về House Bill 2.

Goodman: Vì vậy, Dự luật Hạ viện 2 là một sửa đổi hiến pháp cho phép công quỹ được chuyển đến các trường tư. Cơ quan lập pháp trước đây đã cố gắng lách hiến pháp về cái gọi là các biện pháp lựa chọn trường học, vì vậy sửa đổi này gần như đã được đưa ra từ lâu ở đây. Và chúng tôi kỳ vọng sẽ có rất nhiều tiền đổ vào cuộc tranh luận dẫn đến quyết định của cử tri vào tháng 11.

Sonka: Vì vậy, mặc dù Đảng Cộng hòa chiếm đa số áp đảo, với ít nhất 80% số ghế trong mỗi viện, có một số ưu tiên lớn mà họ vẫn không thể thông qua thành luật. Một trong số đó là một số dự luật nhắm đến các biện pháp đa dạng, công bằng và hòa nhập mà các trường công lập và cao đẳng. Nỗ lực này đã thất bại như thế nào?

Goodman: Vâng, DEI chắc chắn đã thất bại trong năm nay. Nghe có vẻ giống như một cuộc tranh cãi về ngôn ngữ và việc họ nên đi bao xa chính là điều khiến họ không thể vượt qua vạch đích. Câu hỏi đặt ra là họ nên cấm tất cả các văn phòng DEI hay chỉ những tuyên bố đa dạng bắt buộc này. Mặc dù, dựa trên những gì lãnh đạo Đảng Cộng hòa đã nói, có khả năng những cuộc trò chuyện này sẽ tiếp tục trong thời gian tạm thời, vì vậy chắc chắn cuộc trò chuyện ở đó chưa kết thúc.

Sonka: Và đây cũng là trường hợp của Dự luật Hạ viện 509, mà Hiệp hội Báo chí Kentucky và các nhóm khác cho rằng sẽ làm tổn hại đến Đạo luật Hồ sơ Mở Kentucky và làm tổn hại đến tính minh bạch, đặc biệt là tạo ra kẽ hở cho các quan chức chính phủ tiến hành hoạt động kinh doanh công trên điện thoại di động riêng của họ, thông qua tin nhắn văn bản và ứng dụng nhắn tin.

Dự luật này đã được Hạ viện thông qua nhưng vấp phải một số phản đối trong cuộc họp kín của Đảng Cộng hòa ở Thượng viện và không được đưa ra bỏ phiếu vào ngày cuối cùng, mặc dù Thống đốc Andy Beshear đã ra hiệu rằng ông sẽ ký nó nếu họ gửi nó tới anh ta.

Goodman: Vâng, và Đảng Cộng hòa cũng không thể thông qua các dự luật cắt giảm phúc lợi SNAP và làm suy yếu luật lao động trẻ em. Và có vẻ như họ gần như đã bị chặn lại ở Thượng viện.