Câu chuyện này ban đầu xuất hiện trong ấn bản ngày 26 tháng 4 năm 2024 của LINK Reader. Để có được những câu chuyện như thế này trước tiên, hãy đăng ký tại đây.
Công việc và trường học tốt, cộng đồng sôi động và những con đường tử tế nằm trong danh sách mong muốn của hầu hết các cộng đồng ở Hoa Kỳ, và Bắc Kentucky cũng không ngoại lệ.
Khi phiên họp lập pháp năm 2024 của Kentucky diễn ra trong nhiều tháng qua tại Frankfort, các chính quyền và nhóm địa phương đã làm việc với các nhà lập pháp tiểu bang để đưa ra các dự án và chính sách mang lại lợi ích cho NKY – với giáo dục, lực lượng lao động và phát triển kinh tế cũng như tài trợ cho giao thông vận tải, tất cả đều là một phần của bức tranh toàn cảnh.
Vào ngày 15 tháng 4, Đại hội đồng Kentucky năm 2024 đã đưa ra những nét vẽ cuối cùng về bức tranh đó, kết thúc phiên họp ủy quyền hơn 1 tỷ USD cho các dự án đường bộ và hơn 350 triệu USD tài trợ trực tiếp bổ sung cho NKY.
Không ai có được mọi thứ họ muốn. Một dự luật (Dự luật Thượng viện 349) hạn chế đóng cửa các nhà máy nhiệt điện than cũ đã trở thành luật trước sự phủ quyết của Thống đốc Andy Beshear và sự phản đối của cả Duke Energy và Phòng Thương mại NKY. Các giáo viên trường công đã không được tăng lương - ngay cả khi các nhà lập pháp đã khuyến khích hội đồng trường học địa phương tăng mức lương đó ngoài nguồn tài trợ cho trường cơ bản của tiểu bang trong hai năm tới.
Đảng Dân chủ Hạ viện Rachel Roberts của Newport đã gọi việc thông qua Đạo luật An toàn hơn Kentucky - luật tội phạm chính của phiên họp trong Dự luật Hạ viện 5 bổ sung các tội phạm mới và các hình phạt cứng rắn hơn đối với luật tiểu bang với cái giá "không thể xác định được" - "đứng đầu danh sách những điều thất vọng của tôi .” Cô ấy thậm chí còn phản đối mạnh mẽ hơn đề xuất này, gọi đó là một ví dụ về lý do tại sao một số người nói rằng Đại hội đồng là “nơi mà sự tôn nghiêm và cố ý ngu dốt tăng lên gấp bội”.
Ngoài ra còn có rất nhiều lớp lót bạc.
Sau khi các nhà lập pháp tiểu bang thông qua ngân sách tiểu bang hai năm trị giá 128 tỷ đô la (HB 6) và gửi cho thống đốc vào ngày 28 tháng 3, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề công cộng của Phòng NKY, Tami Wilson, cho biết tổ chức này rất hài lòng với “mức tài trợ lịch sử”. cho giáo dục mầm non và tài trợ cho hoạt động sau trung học” được tìm thấy trong 280 trang của dự luật.
LINK nky sẽ bắt đầu với lĩnh vực giáo dục trong cái nhìn của chúng tôi về phiên họp lập pháp năm 2024 kết thúc vào ngày 15 tháng 4.
Giáo dục
Đa số đảng Cộng hòa tại Thượng viện và Hạ viện có vẻ vui vẻ ủng hộ ngân sách tiểu bang mà các nhà lập pháp đã gửi cho thống đốc vào cuối tháng Ba. Chỉ có tám thành viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện (bao gồm Đại diện Steven Doan của Erlanger, Savannah Maddox của Dry Ridge, Marianne Proctor của Union và Steve Rawlings của Burlington) và một thành viên không phải NKY tại Thượng viện đã bỏ phiếu chống lại dự luật.
Khi nó được thông qua lần cuối tại Hạ viện vào ngày 28 tháng 3, Chủ tịch Ủy ban Doanh thu và Phân bổ Hạ viện Jason Petrie (R-Elkton) đã gọi HB 6 là “một kế hoạch chi tiêu mạnh mẽ”.
“Chúng tôi đã tăng tài trợ cho mỗi học sinh K-12 thêm 3% trong năm đầu tiên và 6% trong năm thứ hai, tài trợ toàn bộ chi phí vận chuyển trường học trong năm thứ hai và tăng khả năng tiếp cận quỹ cho các khu học chánh có khả năng huy động hạn chế. doanh thu bằng cách tăng cân bằng Cấp 1. Ngân sách này cung cấp cho nhu cầu của chúng tôi và xây dựng trên nền tảng,” Petrie nói. (Cấp 1 là cơ chế tài trợ cho trường công được sử dụng để cân bằng nguồn tài trợ giữa các khu học chánh nghèo hơn và giàu có hơn.)
Bao gồm trong ngân sách là khoản tăng 9% trong tài trợ cơ bản cho giáo dục K-12, hơn 250 triệu đô la cho các học bổng dựa trên nhu cầu và sẵn sàng làm việc và 25,4 triệu đô la trên mức hiện tại cho quỹ hoạt động sau trung học - một nguồn tài trợ cạnh tranh cho các trường cao đẳng tiểu bang và các trường đại học.
Giáo dục mầm non, tuyển dụng giáo viên và chủ đề định kỳ về lựa chọn trường học cũng được các nhà lập pháp tiểu bang đề cập đến.
Sẵn sàng vào mẫu giáo:
Việc thúc đẩy phổ cập giáo dục mầm non cho tất cả trẻ 4 tuổi đã không trở thành luật trong phiên họp này, nhưng các đề xuất dành cho trẻ mầm non khác đã làm được. Một trong số đó là dự án thí điểm về sự sẵn sàng thích ứng của mẫu giáo, một chương trình kéo dài hai năm được thành lập theo HB 695 nhằm thu hút khoảng 400 trẻ mẫu giáo và gia đình của các em vào việc đọc phù hợp với lứa tuổi cũng như các kỹ năng toán và khoa học tùy chọn. Thống đốc đã ký dự luật thành luật vào ngày 4 tháng 4.
Giữ chân và tuyển dụng giáo viên:
Không có quỹ nhà nước nào được cấp ngân sách cho dự án thí điểm mẫu giáo. Nó phụ thuộc vào quỹ liên bang. Những gì được bao gồm trong ngân sách là 29,4 triệu đô la, được chia gần 50-50 giữa lương của giáo viên và chương trình thí điểm xóa nợ cho sinh viên tuyển dụng giáo viên. Dân biểu Kim Banta (R-Fort Mitchell) là nhà tài trợ của HB 377 đã tạo ra các chương trình. Dự luật đã được ký thành luật vào ngày 9 tháng 4.
Hợp tác nghiên cứu của trường đại học:
Tài trợ cho hợp tác nghiên cứu giữa tất cả tám trường đại học tiểu bang nằm sau SB 1, được ký thành luật vào ngày 4 tháng 4. Luật sẽ tạo ra một quỹ nghiên cứu ưu đãi để cung cấp tiền ban đầu cho các dự án hợp tác - hoặc các tập đoàn - được các trường đại học đồng ý và được Hội đồng tiểu bang lựa chọn về giáo dục sau trung học. Cuộc đuổi bắt? Không có nguồn tài trợ nào được đưa vào ngân sách dành cho khoản tài trợ trong chu kỳ ngân sách tiếp theo. Chủ tịch Thượng viện Robert Stivers (R-Manchester) trong tháng này đã nói với LINK nky rằng điều đó là có mục đích. Ông nói, mục đích là dành một hoặc hai năm đầu tiên để thiết kế khuôn khổ cho khoản tài trợ.
Tuy nhiên, nguồn tài trợ có thể không còn xa nữa. Lãnh đạo Thượng viện cho biết các trường đại học có thể mong đợi các nhà lập pháp xem xét tài trợ cho khoản tài trợ trong phiên họp ngân sách năm 2026. Sự tăng trưởng lãi suất đối với các khoản phân bổ tiềm năng đó cộng với bất kỳ khoản trợ cấp và quyên góp nào nhận được dự kiến sẽ tạo ra nguồn tài trợ ban đầu cho các tập đoàn trong tương lai.
Lựa chọn trường học:
Cuộc tranh luận về việc liệu công quỹ có nên được sử dụng cho giáo dục tư nhân hay không sẽ được tiến hành từ Đại hội đồng Kentucky tới các cử tri trên toàn tiểu bang vào mùa thu này theo đề xuất sửa đổi hiến pháp đã được các nhà lập pháp thông qua trong phiên họp trước. Các nhà lập pháp ủng hộ ý tưởng “chọn trường” - cho phép sử dụng quỹ nhà nước cho giáo dục K-12 bên ngoài hệ thống trường công truyền thống - hoan nghênh đề xuất thay đổi hiến pháp ở HB 2 sau khi hai luật lựa chọn trường học liên tiếp bị phát hiện là vi hiến tại tòa án Kentucky gần đây phán quyết.
Cả câu hỏi lá phiếu và ngôn ngữ hiến pháp mới được đề xuất sẽ xuất hiện trên lá phiếu vào ngày 5 tháng 11. Đại diện các nhà lập pháp NKY Stephanie Dietz (R-Edgewood) và Kimberly Poore Moser (R-Taylor Mill) đều là những người đồng tài trợ cho dự luật. Người đứng đầu phe thiểu số tại Hạ viện Rachel Roberts (D-Newport) là nhà lập pháp NKY duy nhất bỏ phiếu chống lại đạo luật; Dân biểu Kim Banta (R-Fort Mitchell) bỏ phiếu trắng.
Phát triển kinh tế
Giáo dục gắn liền với một ưu tiên khác của NKY – phát triển kinh tế. Hàng trăm triệu USD tài trợ cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng đường bộ và xây dựng khu vực được gói vào ngân sách 128 tỷ USD kéo dài 2 năm cho khu vực, bao gồm hơn 159 triệu USD cho NKU. Ngoài ra còn có hơn 193 triệu USD dành cho NKY trong dự luật ngân sách bổ sung lấy từ dự trữ ngân sách kỷ lục của tiểu bang là hơn 3,7 tỷ USD.
Bởi vì các nhà lập pháp tiểu bang đã sử dụng dự trữ ngân sách để tài trợ cho các dự án một lần như 125 triệu đô la cho Trung tâm Xuất sắc Y sinh Khối thịnh vượng chung tại địa điểm IRS cũ và 10 triệu đô la cho Covington Central Riverfront, những khoản phân bổ đó không được tính vào chi tiêu theo dự luật ngân sách . Điều đó có nghĩa là chúng dự kiến sẽ không có tác động đến mục tiêu của Đại hội đồng là giảm thuế thu nhập tiểu bang (hiện ở mức 4%) thêm nửa điểm phần trăm nữa trong các năm tính thuế trong tương lai.
Nguồn tài trợ và chính sách nhằm ngăn chặn cuộc khủng hoảng chăm sóc trẻ em ngày càng gia tăng ở Kentucky cũng nằm trong danh sách phát triển kinh tế.
Hỗ trợ chăm sóc trẻ em:
Hỗ trợ chăm sóc trẻ em là ưu tiên hàng đầu của người lao động, người sử dụng lao động và nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em ở Kentucky vì hỗ trợ chăm sóc trẻ em liên bang đã chuyển từ nguồn tài trợ hàng triệu đô la sang nguồn tài trợ nhỏ giọt. Cuộc khảo sát toàn tiểu bang năm 2022 “Hệ sinh thái mong manh IV” cho thấy hơn 50% các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em ở Kentucky sẽ đóng cửa vĩnh viễn nếu không có khoản thanh toán ổn định từ viện trợ đại dịch liên bang.
HB 6 bao gồm 2 triệu đô la mỗi năm trong hai năm tới để đóng góp tương xứng cho chương trình hỗ trợ chăm sóc trẻ em của nhân viên tiểu bang. Nó cũng tăng kinh phí cho chương trình hỗ trợ chăm sóc trẻ em của tiểu bang thêm 49 triệu USD.
Các nhà lập pháp tiểu bang cũng đưa các chính sách chăm sóc trẻ em mới vào luật, chẳng hạn như HB 561. Được ký thành luật vào ngày 5 tháng 4, đạo luật này sẽ khuyến khích chính quyền địa phương thân thiện hơn với việc chăm sóc trẻ em. Sẽ có sẵn danh hiệu “cộng đồng chăm sóc trẻ em được chứng nhận” cho các cộng đồng hoạt động nhằm loại bỏ các rào cản quy hoạch và pháp lý khác hạn chế các dịch vụ chăm sóc trẻ em.
Sân bay:
Một lần nữa, sự phát triển của sân bay thương mại lại nằm trong tầm ngắm của Đại hội đồng Kentucky. Vào tháng 1, Sân bay Quốc tế Cincinnati/Bắc Kentucky công bố tác động kinh tế hàng năm của nó đã tăng 6 tỷ USD trong thập kỷ qua lên 9,3 tỷ USD tính theo NKY. Để xây dựng trên cơ sở đó, các nhà lập pháp đã phê duyệt 20 triệu đô la tài trợ một lần cho trung tâm vận chuyển thương mại và hàng hóa hàng không đang phát triển của sân bay.
Tranh cãi ở Frankfort
Cũng có những dự luật gây tranh cãi được đưa ra trong phiên họp. Hai trong số đó là các dự luật nhằm ngăn chặn DEI - các chương trình đa dạng, công bằng và hòa nhập tại các trường cao đẳng và đại học của bang mà theo định nghĩa là tập trung vào việc xây dựng cộng đồng giữa các sinh viên có nguồn gốc khác nhau. Các dự luật xuất hiện vào thời điểm Phòng NKY đang lên tiếng ủng hộ “lực lượng lao động đa dạng, toàn diện và có tay nghề cao” trong một tuyên bố chính sách trước khi bắt đầu phiên họp.
Đánh bại luật chống DEI:
Sự phản đối đối với cả hai dự luật (SB 6 và HB 9) đều đến từ các sinh viên tại NKU là thành viên của các nhóm LGBTQ bị gạt ra ngoài lề xã hội trong lịch sử, cũng như Chủ tịch Thượng viện Khoa NKY John Farrar, người đã nói với LINK nky vào đầu năm nay rằng luật này có khả năng “cắt giảm nghiêm trọng quyền tự do học thuật.”
Sự bắt đầu của sự kết thúc luật xảy ra khi SB 6 bị loại bỏ và thay thế bằng các điều khoản mà một số người cảm thấy là một đề xuất hà khắc hơn trong HB 9. Điều đó đã thay đổi SB 6 từ một dự luật chống DEI cấm giảng dạy các “khái niệm phân biệt đối xử” được xác định trên chủng tộc và giới tính cũng như hạn chế vai trò của các văn phòng DEI, cấm hoàn toàn DEI tại các trường cao đẳng và đại học công lập theo HB 9. Dự luật sửa đổi cũng sẽ cấm tuyển dụng hoặc chi tiêu cho trường học với bất kỳ cơ sở nào về tầng lớp được bảo vệ (tôn giáo, chủng tộc, giới tính, màu sắc hoặc nguồn gốc quốc gia).
Không phải luật chống DEI đã biến mất vĩnh viễn ở Kentucky. Sau nỗ lực thất bại vào ngày 15 tháng 4 nhằm chuyển đạo luật tại Thượng viện, Kentucky Lantern đưa tin rằng Lãnh đạo Tầng đa số Thượng viện Damon Thayer mong đợi vấn đề sẽ nổi lên.
Tội phạm:
Có lẽ không có dự luật nào gây ra nhiều tranh cãi trong phiên họp năm 2024 hơn Đạo luật An toàn hơn Kentucky, hay HB 5, trở thành luật mà không có chữ ký của thống đốc vào tháng Tư. Các đảng viên Đảng Dân chủ gọi dự luật này là “đạo luật phải chịu đựng Kentucky” vì đàn áp các khu cắm trại của người vô gia cư, trộm cắp và các hình phạt đối với tội phạm bạo lực. Những người khác nói rằng đó là những gì Kentucky cần.
Những người ủng hộ dự luật nói rằng nó sẽ cải thiện an toàn công cộng, đặc biệt là ở các khu vực tội phạm cao hơn ở Kentucky như Quận Jefferson (nơi mà Dân biểu Jared Bauman, nhà tài trợ của Đảng Cộng hòa HB 5 gọi là nhà). Họ trích dẫn tội phạm băng đảng như cướp xe và phá hoại. Sau đó, có những người trích dẫn dữ liệu cho thấy tội phạm bạo lực đang giảm ở Kentucky, theo báo cáo của Louisville Public Media vào tháng trước.
Một số đảng viên Đảng Dân chủ đã gọi tác động tài chính “không thể xác định được” của HB 5 là nguyên nhân gây lo ngại. Theo một báo cáo của Lexington Herald-Leader, đạo luật này có thể khiến tiểu bang thiệt hại 1 tỷ USD.
Beshear đã phủ quyết dự luật vào ngày 9 tháng 4, nói trong thông điệp phủ quyết của mình rằng “bất chấp tác động tài chính to lớn mà Dự luật Hạ viện 5 sẽ gây ra đối với Bộ Cải huấn (nhà tù tiểu bang) và chính quyền quận, Đại hội đồng không cung cấp phân tích tác động tài chính nào với dự luật.
Thống đốc cho biết: “Dự luật Hạ viện 5 bao gồm một số điểm tốt”, đồng thời đề cập đến việc yêu cầu tiêu hủy súng được sử dụng trong các vụ giết người và quy tội cướp xe cũng như chương trình giảm bạo lực cho những người được ân xá. “Đại hội đồng có thể và lẽ ra phải đưa những điều khoản này vào các dự luật độc lập, có khả năng sẽ được thông qua với sự ủng hộ nhất trí.”
Thêm để xem
Đây chỉ là bản tóm tắt nhanh các dự luật đáng chú ý đã (hoặc không) thành công trong phiên trước. Một số dự luật - như nỗ lực nhằm miễn trừ tội hiếp dâm và loạn luân trong lệnh cấm phá thai gần như hoàn toàn của Kentucky - chưa bao giờ hoàn toàn thành công. Các đạo luật y tế khác như đề xuất “xe buýt mẹ” nhằm mở rộng khả năng tiếp cận bảo hiểm y tế cho phụ nữ mang thai và sau sinh (trong số các điều khoản khác) đã được đệ trình lên thống đốc vào giờ thứ 11 của phiên họp.
